Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh từng dạy: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém". Đảng ta nhiều lần khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng". Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đặt ra quan điểm chỉ đạo trong thời gian tới, trong đó có xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, xây dựng Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; gắn với nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân là những nhân tố có ý nghĩa quyết định thành công sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc. Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 – 2030, trong đó có phát triển con người toàn diện và xác định tài năng, trí tuệ, phẩm chất của con người Việt Nam là trung tâm, mục tiêu và động lực phát triển quan trọng nhất của đất nước.

Ngành Kiểm sát nhân dân trải qua hơn 60 năm xây dựng, trưởng thành đã luôn thấm nhuần quan điểm của Đảng, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Kiểm sát đủ đức, đủ tài, phấn đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó, góp phần bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất và góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi các chủ trương của Đảng, phục vụ các nhiệm vụ chính trị của đất nước.

Sau 15 năm thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020,nền tư pháp đã hướng tới hoàn thành mục tiêu cải cách tư pháp“Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao”. Qua các kỳ Đại hội và gần đây nhất là Đại hội lần thứ XIII, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh chủ trương tiếp tục cải cách tư pháp và đề cao đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Văn kiện Đại hội lần thứ XIII của Đảng xác định nhiệm vụ trọng tâm thứ nhất: “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hệ thống chính trị toàn diện, trong sạch, vững mạnh. Đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng. Xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ. Xây dựng đội ngũ đảng viên và cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Củng cố lòng tin, sự gắn bó của nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa”. Theo quan điểm của Đại hội lần thứ XIII của Đảng, vấn đề cải cách tư pháp là chủ trương lớn của Đảng, được Đảng xác định trên cơ sở tổng kết thực tiễn, xây dựng chiến lược phát triển và đưa ra các giải pháp cụ thể.

Trước tình hình phạm tội diễn biến phức tạp, với tính chất và hậu quả ngày càng nghiêm trọng, các khiếu kiện hành chính, tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động có số lượng ngày càng tăng và phức tạp, đa dạng hơn dẫn đến đòi hỏi của công dân và xã hội đối với các cơ quan tư pháp, trong đó có Viện kiểm sát nhân dân ngày càng cao. Viện kiểm sát nhân dân – với tư cách là cơ quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải thực sự là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyền con người, đồng thời phải là công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa.Trước những yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcngành Kiểm sát đáp ứng với tình hình và nhiệm vụ mới, cần có những giải pháp cơ bản để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcngành Kiểm sát đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.

Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, ngành Kiểm sát nhân dân đã coi trọng đổi mới tổ chức bộ máy và công tác xây dựng lực lượng, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Kiểm sát trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng và Nhà nước, am hiểu về chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt và bản lĩnh nghề nghiệp vững vàng, dũng cảm đấu tranh bảo vệ công lý. Đội ngũ cán bộ, công chức ngành Kiểm sát đã thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng về trình độ nghiệp vụ, lý luận chính trị, rèn luyện về bản lĩnh nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu của cải cách tư pháp.

Tuy nhiên, công tác của các cơ quan tư pháp nói chung, trong đó có công tác của ngành Kiểm sát nhân dân còn nhiều hạn chế.Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng khi đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XII cũng đã chỉ rõ bên cạnh những thành tựu đạt được, vẫn còn những tồn tại và hạn chế, trong đó có cải cách tư pháp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển đất nước.

Trong công tác kiểm sát việc tiếp nhận và giải quyết tin báo về tội phạm, Viện kiểm sát các cấp còn thụ động trong công tác nắm, quản lý tin báo tội phạm mà chỉ tập trung chủ yếu quản lý tại cơ quan Công an. Trong công tác kiểm sát các hoạt động điều tra, một số Viện kiểm sát các cấp chưa nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình nên khi kiểm sát các hoạt động điều tra còn lúng túng, thụ động, tham gia cho đủ thành phần chứ không phát hiện các vi phạm của Cơ quan điều tra trong quá trình tiến hành các hoạt động điều tra, hoặc nếu có phát hiện nhưng lại không đề ra yêu cầu khắc phục kịp thời, dẫn đến việc giải quyết vụ án gặp nhiều khó khăn và thiếu tính khách quan.Còn để một số bị can phải đình chỉ do không phạm tội, Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội. Tỷ lệ thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng mặc dù tăng nhưng vẫn chưa đạt chỉ tiêu Quốc hội giao. Tỷ lệ giải quyết nguồn tin về tội phạm của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, tỷ lệ kháng nghị đối với án hành chính được chấp nhận và tỷ lệ kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm chưa đạt chỉ tiêu của Quốc hội.Số vụ Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung mà Viện kiểm sát chấp nhận còn khá nhiều trong đó có nhiều trường hợp Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát yêu cầu khởi tố tội phạm mới, người phạm tội mới phản ánh chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra trong các vụ án này còn chưa đáp ứng yêu cầu. Việc xét phê chuẩn áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong một số trường hợp chưa chặt chẽ. Chất lượng thực hành quyền công tố trong một số vụ án chưa đáp ứng yêu cầu, dẫn tới còn các trường hợp bị truy tố oan, truy tố sai tội danh, sai khung hình phạt; Viện kiểm sát phải rút một phần hoặc toàn bộ quyết định truy tố trước khi mở phiên tòa. Chất lượng tranh tụng của một số Kiểm sát viên tại phiên tòa còn chưa đáp ứng yêu cầu, chưa chủ động tranh luận, đối đáp, đi đến cùng các ý kiến của người bào chữa nên chưa thuyết phục.Thực tiễn, vẫn còn những trường hợp bắt, giam giữ, truy tố, xét xử không đúng, gây oan, sai. Tuy số oan, sai chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với tổng số vụ việc mà cơ quan tố tụng phải giải quyết nhưng là vi phạm nghiêm trọng vì không những đã xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người bị oan, sai mà một số trường hợp còn gây hậu quả xấu, làm giảm niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan pháp luật, trong đó có Viện kiểm sát nhân dân. Viện kiểm sát các cấp đã kiểm sát 100% các vụ án hình sự ngay từ khi khởi tố, kéo giảm tỷ lệ oan, sai, tuy nhiên vẫn còn để xảy ra các trường hợp bị oan có liên quan đến trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân.

Các vụ oan, sai xảy ra do nhiều nguyên nhân, trong đó có trình độ nhận thức, năng lực công tác và ý thức trách nhiệm của công chức, Kiểm sát viên chưa đáp ứng yêu cầu,cá biệt có trường hợp vì động cơ tư lợi dẫn đến làm trái pháp luật, song chủ yếu là chưa làm đầy đủ trách nhiệm, làm chưa đúng các quy định của pháp luật. Viện kiểm sát nhân dân có chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra, hoạt động xét xử của Toà án. Vì vậy, trong mọi trường hợp để xảy ra việc bắt, giam, giữ, điều tra, truy tố, xét xử oan, sai đều có phần trách nhiệm của Viện kiểm sát, đúng như Chỉ thị số 53/CT-TW và Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị đã khẳng định: “Sai sót trong việc bắt giam, giữ ở địa phương nào thì trước hết Viện kiểm sát nhân dân ở địa phương đó chịu trách nhiệm”; “Viện kiểm sát các cấp chịu trách nhiệm về những oan, sai trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn của mình”.Như vậy, chống oan, sai và chống bỏ lọt tội phạm là nhiệm vụ xuyên suốt, quan trọng hàng đầu của các đơn vị nghiệp vụ, là yêu cầu cấp bách nhất trong quá trình cải cách tư pháp.

Bên cạnh đó,có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến những tồn tại, hạn chế kể trên. Với những áp lực quá lớn về trách nhiệm chống oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm của ngành Kiểm sát khi khối lượng công việc ngày càng lớn, phức tạp trong khi biên chế ngày càng giảm và chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức chưa tương xứng. Trong những năm qua, mặc dù điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc, chế độ chính sách đãi ngộ đối với các bộ, công chức các ngành Tòa án và Viện kiểm sát đã được Đảng, Nhà nước quan tâm và có những chuyển biến tích cực nhưng đến nay vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Số vụ việc, vụ án tăng nhiều trong tất cả các lĩnh vực, trong khi đó, các đơn vị đều phải chấp hành cắt giảm biên chế; cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ. Trong thời gian qua, ngành Kiểm sát đã chấp hành nghiêm việc tinh giản biên chế, nhưng do thực tiễn công việc của ngành hiện nay cho thấy việc thiếu biên chế là vấn đề hết sức khó khăn.

Mặt khác, về chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức ngành Kiểm sát, sau nhiều lần điều chỉnh mức lương cơ sở đã đáp ứng một phần nhu cầu cuộc sống của cán bộ, công chức. Tuy nhiên, thu nhập bình quân của cán, bộ công chức ngành Kiểm sát còn thấp, chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ và tính đặc thù của công tác, chưa là động lực khuyến khích cán bộ, công chức tận tâm với công việc. Các chức danh tư pháp chưa có thang, bảng lương riêng. Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiểm sát quy định bậc, hệ số lương của các chức danh tư pháp như ngạch, bậc của công chức trong cơ quan hành chính.

Để khắc phục được những hạn chế trên, cần xác định mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chứcngành Kiểm sát đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp như sau: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcKiểm sát trong sạch, trung thành với Đảng, tận tụy với công vụ, có đức tính “Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”, có năng lực đáp ứng yêu cầu của tình hình mới; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn của mỗi chức danh cán bộ, công chứcKiểm sát; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chứcKiểm sát cả về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán bộ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần tích cực vào công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.

Để thực hiện mục tiêu trên, cần thực hiện một số giải pháp như sau:

Trước hết,cần nâng cao nhận thức về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcngành Kiểm sát trước yêu cầu cải cách tư pháp. Cải cách tư pháp là yêu cầu tất yếu khách quan của việc mở rộng và phát huy nền dân chủ, là chủ trương lớn được Đảng và Nhà nước quyết tâm thực hiện, với mục tiêu xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc.Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp là yêu cầu cấp bách, là điều kiện quan trọng bảo đảm sự thành công của ngành Kiểm sát nhân dân trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ. Kiểm sát viênViện kiểm sát các cấp là những người được giao thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp. Đây là chức năng có tính đặc thù của ngành Kiểm sát nhân dân. Do đó, cần quan tâm tuyển chọn, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng những người có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.Phải đổi mới cơ chế tuyển chọn công chức để thu hút những người có tâm huyết, có đức, có tài vào làm việc trong ngành Kiểm sát. Đồng thời, cần tạo những điều kiện bảo đảm về kinh phí, trang thiết bị nghiệp vụ, chế độ chính sách bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, công chứcKiểm sát có đủ các điều kiện để thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Thứ hai, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcKiểm sát đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp phải đặt dưới sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng. Công tác cán bộ phải bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, góp phần xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh. Phải tôn trọng và thực hiện đúng nguyên tắc về sự lãnh đạo của Đảng đối với ngành Kiểm sát, thường xuyên gắn công tác xây dựng ngành với công tác xây dựng Đảng; chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, đồng thời xây dựng tổ chức Đảng ngay chính ở đơn vị mình trong sạch, vững mạnh, tổ chức Đảng là người giáo dục, rèn luyện quản lý đội ngũ đảng viên, công chức ở ngay trong ngành.

Thứ ba, cần tăng cường công tác quản lý cán bộ,công chức Kiểm sát. Quản lý chặt chẽ cán bộ, công chức là khâu quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chứcKiểm sát, đồng thời là cơ sở để xác định kế hoạch, nội dung công việc và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Để đội ngũ cán bộ, công chức phát huy tốt vai trò, năng lực của mình, lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp cần tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức. Công tác quản lý cán bộ, công chức phải đảm bảo yêu cầu toàn diện, bao gồm quản lý cả về số lượng và chất lượng, nắm chắc từng người về các mặt: tư tưởng lập trường, trình độ năng lực, mối quan hệ trong công tác, ưu điểm, khuyết điểm, hoàn cảnh gia đình... cả trong quá khứ, hiện tại và triển vọng phát triển. Trong công tác quản lý phải gắn quản lý người với quản lý việc, xoá bỏ cách đánh giá đơn thuần chỉ dựa theo các tiêu thức trung gian (học vị, bằng cấp, tuổi tác, thâm niên công tác), song song với việc quản lý tại hồ sơ lý lịch, phải quản lý thông qua kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.Phải nắm chắc phẩm chất, năng lực và sức khoẻ của từng cán bộ, công chức để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, sử dụng, đãi ngộ một cách hợp lý, đồng thời lập hồ sơ cá nhân và thường xuyên bổ sung đầy đủ các mặt phát sinh của cán bộ, công chức.

Thứ tư, cần quan tâm giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức Kiểm sát. Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng về công tác chuyên môn và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện tốt các cuộc vận động xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và thực hiện xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”.

Muốn hoàn thành tốt công tác kiểm sát, xứng đáng với sự tin cậy của Đảng và nhân dân, mỗi cán bộ, công chức phải là những tấm gương sáng trong chấp hành pháp luật, trong đấu tranh chống tiêu cực, nỗ lực không ngừng trong tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, phẩm chất cách mạng, ý chí đấu tranh không khoan nhượng với những vi phạm, tội phạm. Viện kiểm sát nhân dân các cấp phải thực sự là cơ quan mẫu mực trong hoạt động tư pháp, đoàn kết giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật và thực hiện tốt nguyên tắc tập trung thống nhất lãnh đạo trong ngành.

Việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, thực hiện đúng lương tâm và trách nhiệm của người cán bộ, công chứcKiểm sát là yêu cầu có tính thường xuyên, liên tục. Lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp cần tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm đối với đội ngũ công chức, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện những quy định về tiêu chuẩn đạo đức, lối sống của công chức,Kiểm sát viên.Cán bộ, công chức cần có tác phong làm việc dân chủ, khoa học, thận trọng, đề cao tinh thần trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp. Mỗi cán bộ, công chứcKiểm sát phải tự rèn luyện nâng cao ý thức chính trị, đạo đức, lối sống, chấp hành nghiêm kỷ luật của ngành. Cần thực hiện nghiêm túc lời dạycủa Bác Hồ đối với người cán bộ Kiểm sát: "Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn", coi đây là nội dung quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcKiểm sát trong sạch, vững mạnh.

Bên cạnh việc không ngừng trau dồi, bổ sung kiến thức, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp, Kiểm sát viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, lương tâm và bản lĩnh nghề nghiệp. Khi quyết định xử lý các vấn đề thuộc vụ án, Kiểm sát viên phải và chỉ dựa trên cơ sở chứng cứ khách quan, liên quan, hợp pháp và các quy định của pháp luật, không bị chi phối bởi bất kỳ tác động chủ quan nào. Để bảo vệ cái đúng, Kiểm sát viên phải có bản lĩnh.

Để thực hiện những nhiệm vụ nặng nề nhưng vẻ vang mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó cho ngành Kiểm sát nhân dân, ngành Kiểm sát cần chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Kiểm sát viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có tâm huyết với nghề, có phẩm chất đạo đức tốt, công tâm, dũng cảm đấu tranh bảo vệ công lý, kiên quyết đấu tranh với mọi biểu hiện tiêu cực trong xã hội và luôn tu dưỡng, rèn luyện khắc phục những khuyết điểm của chính mình để đáp ứng được những yêu cầu ngày càng cao của xã hội đối với công tác kiểm sát trong tình hình mới. Cần đề cao tính chủ động, sáng tạo của công chức, người đứng đầu phải thực sự “công bằng, trách nhiệm, gương mẫu”, cấp dưới phải “trung thực, tận tụy, trách nhiệm” trong công việc.

Đảng uỷ, chi bộ, người đứng đầu đơn vị kiên trì chỉ đạo để đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh luôn trở thành công việc thường xuyên, quan trọng, gắn với thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đơn vị; lấy kết quả thực hiện chuẩn mực đạo đức để đánh giá đảng viên và tổ chức đảng. Đồng thời, coi trọng công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các chi bộ bám sát kế hoạch, chương trình công tác hàng năm, triển khai sinh hoạt chuyên đề hàng năm, đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chuyên đề thiết thực, hiệu quả; tăng cường công tác kiểm tra giám sát thực hiện.

Thứ năm, để xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức Kiểm sát đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, không thể không quan tâm đến chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức Kiểm sát. Thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ, công chức Kiểm sát sẽ tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy sự phát huy tài năng sáng tạo của từng cá nhân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước.

Về chính sách đào tạo, bồi dưỡng, cần có chính sách khuyến khích cán bộ, công chức đi học nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, đẩy mạnh năng lực ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức. Có chính sách ưu tiên đào tạo công chức trẻ, trong diện quy hoạch...Mở nhiều khóa bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức và tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng.

Về chính sách bố trí, sử dụng công chứcphải trên cơ sở đánh giá, tuyển chọn, đảm bảo đúng tiêu chuẩn, đúng khả năng, sở trường. Giao việc phải tương xứng với năng lực của công chức. Cần mạnh dạn bố trí, giao việc cho công chức trẻ để thử thách, rèn luyện trong thực tế. Thực hiện tốt chính sách đãi ngộ, trọng dụng nhân tài, thu hút sinh viên mới tốt nghiệp loại khá, giỏi đến công tác trong ngành Kiểm sát.Cần có kế hoạch bồi dưỡng năng lực, trình độ và bố trí Kiểm sát viên cho phù hợp với nhiệm vụ thực hành quyền công tố tại phiên toà vì năng lực, trình độ, trách nhiệm, bản lĩnh của Kiểm sát viên tại phiên toà chính là uy tín, là hình ảnh của ngành Kiểm sát trước nhân dân.Viện kiểm sát các cấp cần xác định đúng vị trí, vai trò, tầm quan trọng của Kiểm sát viên khi thực hiện các hoạt động tố tụng tại phiên toà. Bên cạnh đó, cần phối hợp với Toà án tổ chức các phiên toà theo yêu cầu cải cách tư pháp, sau mỗi phiên toà tổ chức trao đổi, rút kinh nghiệm chung để không ngừng nâng cao chất lượng xét hỏi, tranh tụng.

Về chính sách đãi ngộ về vật chất và tinh thần, hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Kiểm sát viên là hoạt động đặc thù, đòi hỏi cường độ lao động cao, sự đầu tư về trí tuệ lớn, trách nhiệm pháp lý nặng nề, nếu để xảy ra oan, sai phải bồi thường. Thực hiện tốt chính sách ưu đãi về tiền lương, phụ cấp sẽ tạo điều kiện giúp cán bộ, công chứcKiểm sát giảm bớt khó khăn, yên tâm nhiệt tình công tác. Cần bảo đảm chế độ, chính sách đãi ngộ tốt để cán bộ, công chức ngành Kiểm sát vừa giữ được sự liêm chính, vừa yên tâm thực thi chức trách, nhiệm vụ. Theo kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới, để giữ sự liêm chính hiệu quả nhất thì cùng với sự tu dưỡng, rèn luyện cá nhân, Nhà nước phải đảm bảo thu nhập cho họ ít nhất ở mức trung bình.Nếu công chức, Kiểm sát viên được đãi ngộ tương xứng cùng với một quy trình tuyển chọn nghiêm ngặt về đức và tài thì công lý sẽ được đảm bảo, giữ vững được niềm tin của nhân dân vào chế độ. Bên cạnh đó, cần quan tâm công tác thi đua khen thưởng, có chế độ khen thưởng, động viên kịp thời cả về vật chất và tinh thần đối với những cán bộ, công chức Kiểm sát có nhiều thành tích xuất sắc trong công tác.

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Kiểm sát đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi sự cố gắng, nỗ lực chung của các các cấp ủy Đảng, các ngành. Quán triệt các quan điểm của Đảng về cải cách tư pháp và về công tác cán bộ, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban cán sự Đảng, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong việc thực hiện các mục tiêu, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcKiểm sát đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đội ngũ cán bộ, công chức của ngành Kiểm sát nhân dân sẽ ngày càng lớn mạnh, thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó./.

Tác giả: Phạm Thị Hiền

Phòng 7 – VKSND tỉnh Sơn La